• 한국의 ODA(공적개발원조)는 1963년 USAID(미국 국제개발처)의 원조계획과 자금지원으로 협력대상국 연수생을 초청, 훈련하는 '협력대상국 연수생 위탁 훈련'에서 출발했다. 1991년 한국국제협력단 설립 당시에는 174억이었던 한국의 ODA 규모는 2024년 1조 2천억까지 확대되었고 현재에는 약 2조원에 이른다. 국제협력 관련 기록은 이러한 한국의 ODA 사업에 대한 과정과 결과를 담고 있으며, UN(국제연합), OECD(경제협력개발기구)와 같은 국제기구, USAID(미국 국제개발처), AusAID(호주 국제개발청), JICA(일본 국제협력기구)와 같은 해외 원조기관 등과의 협력과 공동의 노력을 보여주는 기록이다.

'ODA 서울 국제회의'의 배경과 운영

• 2000년 UN에서 만장일치로 채택된 새천년개발목표(MDGs)는 전 세계 국제개발의 주요 현안으로 부각되었다. 한국으로서는 책임 있는 국제사회의 일원으로서 한국의 경제력에 상응하는 적극적인 역할 수행을 통한 지구촌의 기아와 빈곤 퇴치 등의 지구적 개발을 위해 2015년까지 설정된 MDGs의 달성에 적극 동참하여 긍정적인 국가 이미지를 구축하고 확산시키는 것이 필요했다. 이에 따라 UN의 MDGs의 의미와 추진 현황, 효과적인 MDGs 달성 방안의 모색은 물론 국제개발 경험 공유와 확산을 위해 주요 국제개발기구, 공여국 및 학계 등의 국제협력전문가들을 초청하여 2007년부터 국제개발협력 연례회의를 개최하게 되었다. 2007년 1회 "ODA국제 컨퍼런스"의 개최 이후 2025년 제18회까지 이어지고 있으며 외교부 주최, 한국국제협력단 주관으로 개최해 오고 있다. 서울 ODA 국제회의는 국제개발협력 분야의 다양한 주체들이 함께 모여 개발협력의 주요 현안에 대해 논의하는 토론의 장으로 MDGs를 시작으로 새로운 글로벌 개발 파트너십, 한국의 개발 경험, 굿거버넌스와 효과적인 제도, 포용적인 파트너십, SDGs 이행 방안, 상생 번영 등 폭넓은 주제들이 서울 ODA 국제회의에서 다루어졌다.

그림 1. 제1회 서울 ODA 국제컨퍼런스 개최

ODA 서울 국제회의 관련 기록 현황

• 기타 정보원
  • ODA 서울 국제회의 결과보고서(https://www.koica.go.kr/seouloda_kr/2423/subview.do) : 1회~17회까지의 결과보고서 문서를 볼 수 있다. 결과보고서에서는 행사 개요 및 개최 결과(참석자 수 등), 행사 세션 요약, 세션 발표 자료, 미디어 보도 등을 확인할 수 있다.

주요 기록물

OECD DAC 가입의 의미와 성과

• 한국의 OECD 개발원조위원회(DAC) 가입은 단순한 국제기구 참여를 넘어, 원조 수혜국에서 공여국으로 지위가 격상된 한국의 위상 변화와 원조 체계의 선진화를 상징하는 역사적 전환점이었다. 1990년대 말부터 신흥 공여국으로서 역할 확대 필요성이 제기됨에 따라, 정부는 국제적 위상 제고와 선진 원조 기법 도입을 위해 가입을 추진했다. 이에 2006년 가입 로드맵 수립과 부처 간 협력을 거쳐 2009년 11월 25일, 한국은 세계 24번째 DAC 회원국이 되었다. 이는 원조를 받던 나라가 주는 나라로 탈바꿈한 유일한 사례로 국제사회의 높은 평가를 받았으며, 현재 이 날은 법정기념일인 '국제개발협력의 날'로 지정되어 기념되고 있다.
• DAC 가입 이후 한국은 ODA의 양적·질적 발전을 본격화하며 제도적 정비에 박차를 가했다. 먼저 2010년 「국제개발협력기본법」을 제정하여 원조 정책의 법적 기반과 일관성을 확보하였고, 국제개발협력위원회를 중심으로 파편화된 원조 체계를 통합해 나갔다. 아울러 한국국제협력단은 현장 중심의 수행 체계 구축, 성과관리 강화, 민관 및 국제기구와의 파트너십 확대를 골자로 한 선진화 계획을 실행하며 조직 역량을 글로벌 수준으로 격상시켰다. 결과적으로 DAC 가입은 한국이 국제 원조 규범을 수용하고 책임 있는 공여국으로서 정책과 조직 전반을 선진화하는 결정적인 계기가 되었다.

OECD DAC 관련 기록 현황

주요 기록물

UNDP(유엔개발계획, United Nations Development Programme) 관련 배경 정보

• 유엔개발계획(UNDP)은 국제개발협력의 역사적 전환 속에서 등장한 대표적인 국제기구이다. 동서 냉전이 심화되던 시기, 개발도상국들은 1955년 반둥회의를 계기로 자신들의 이익과 관점에 기반한 새로운 국제질서를 모색하기 시작했다. 이를 계기로 국제사회는 개발 문제를 동서 대립의 연장선이 아니라 남북문제라는 새로운 시각에서 바라보기 시작하였고, 국제개발협력의 흐름 또한 점차 변화하게 되었다.
• 이러한 변화 속에서 1960년대는 개발도상국의 장기적 경제개발을 지원하기 위한 국제적 노력이 본격화된 시기가 되었다. 케네디 미국 대통령이 제안한 '유엔 개발의 10년' 구상은 1961년 제16차 유엔 총회에서 만장일치로 채택되었고, 이를 계기로 국제사회의 개발협력 논의가 활발히 전개되었다. 1965년 창설된 UNDP는 바로 이러한 시대적 흐름을 배경으로 탄생한 기구였다.
• UNDP는 유엔의 개발 활동을 총괄하는 중앙조정 기구로서, 오늘날 전 세계 170여 개국에서 빈곤 퇴치와 불평등 해소를 위한 활동을 수행하고 있다. 유엔헌장의 정신에 따라 개발도상국의 경제적·정치적 자립을 지원하며, 지속 가능한 발전, 민주적 거버넌스와 평화 구축, 기후변화 대응과 같은 핵심 분야에서 국제개발협력의 방향을 이끌어 왔다. 이런 점에서 UNDP는 국제개발협력의 주요 의제와 변화를 상징적으로 보여 주는 기관이라 할 수 있다.
• 한국과 UNDP의 관계 역시 한국 ODA의 성장과 함께 중요한 전환을 맞았다. 2010년 한국이 OECD DAC에 가입하며 공식 공여국으로 전환하자, 개발도상국에 설치되는 UNDP 국가사무소는 2009년 한국에서의 업무를 종료하였다. 이를 대신해 2011년 1월 UNDP 서울정책센터가 개소하였고, 이 센터는 한국 내 UNDP 대표 기관으로서 국제 현안에 대한 협력을 이어 가는 한편, 한국의 개발 경험을 세계와 공유하는 가교 역할을 수행하고 있다. 따라서 UNDP 관련 기록은 국제개발협력의 변화 속에서 한국의 위상과 역할이 어떻게 달라져 왔는지를 보여주는 중요한 자료라 할 수 있다.

그림 2. 한국-UNDP 기본원조 합의(1978)

UNDP 관련 기록 현황

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